1. El 29 de junio de 2022, la entonces Presidenta de la Convención Constitucional (“CC”), María Elisa Quinteros, instruyó al Ministerio Secretaría General de la Presidencia (“SEGPRES”), gestionar la impresión y distribución de la propuesta de Nueva Constitución, a objeto de darla a conocer y propiciar el voto objetivamente informado de la ciudadanía en el plebiscito. (Oficio N° 848, de 2022)
2. Al respecto, cabe recordar que S.E. el Presidente de la República, en cumplimiento del mandato contenido en el artículo 133 de la Constitución Política de la República, designó a la SEGPRES como el organismo encargado de prestar el apoyo técnico, administrativo y financiero necesario para la instalación y funcionamiento de la CC. Esta tarea se ha materializado a través de la Secretaría Administrativa cuya vigencia se extiende hasta 60 días posteriores a la disolución de la CC (Decreto Supremo N° 04, de febrero de 2021).
3. La instrucción de imprimir y distribuir copias de la propuesta de Nueva Constitución en virtud del presupuesto disponible fue impartida antes de la disolución de la CC.
4. La gestión ordenada a la SEGPRES se hace con cargo a los recursos asignados para la instalación y funcionamiento de la Convención, que comprende actividades de difusión y participación ciudadana conforme disponen las leyes de Presupuestos del Sector Público correspondientes a los años 2021 y 2022. Las mencionadas leyes ordenan, además, que las solicitudes formuladas por la Convención Constitucional deben tramitarse con especial celeridad.
5. La jurisprudencia de la Contraloría General de la República ha sido categórica en señalar que el rol de la SEGPRES no implica que se encuentre habilitada para afectar la autonomía de la Convención Constitucional, debiendo limitarse a dar estricto cumplimiento a la labor encomendada. (Dictamen N° E152163, de 2 de noviembre de 2021)
6. Teniendo a la vista estas consideraciones, esta cartera aprobó una contratación por trato directo con la imprenta Sistemas Gráficos Quilicura S.A., por un monto de $ 444.615.384.- que corresponde a 692.000 ejemplares, servicio que incluye la impresión y distribución de los textos en todas las capitales regionales del país (Resolución N° 664, de 11 de julio 2022). Junto a ello, en vista de que el 20 de julio de 2022 la CGR tomó razón del Decreto N° 1102, de 2022, del Ministerio de Hacienda, que modificó el programa presupuestario de la CC, el contrato se ampliará en 30%, a objeto de llegar a las 900.000 copias del texto de la propuesta de Nueva Constitución.
