(Consignado por Ex Ante).– El futuro ministro de Hacienda Jorge Quiroz presentó en Icare una hoja de ruta orientada a destrabar permisos, reducir regulaciones y acelerar la inversión. Aquí las medidas que anunció.
Lo nuevo. Tras su exposición en Icare, en la que criticó la gestión económica del actual gobierno, el Presidente electo José Antonio Kast invitó a Jorge Quiroz, quien será su futuro ministro de Hacienda, a detallar las primeras medidas que marcarán el inicio de su administración. El mensaje de Quiroz fue que el crecimiento será la prioridad y se buscará activarlo utilizando herramientas administrativas y regulatorias ya disponibles, sin esperar nuevas leyes.
- Entre las medidas que adelantó están:
1. Desbloqueo inmediato de US$ 12.000 millones en inversiones. Se trata de una convocatoria inmediata, dentro de los primeros 45 días de gobierno, de organismos públicos (Dirección del SEA o Consejo de Ministros) para resolver reclamaciones que hoy mantienen paralizados US$ 12.000 millones en proyectos de inversión.
- El objetivo es que todos los proyectos ingresados hace más de dos años al sistema de evaluación ambiental queden resueltos durante el primer año de mandato.
2. Fin de 1.500 circulares. Quiroz anunció medidas para desmantelar la “maraña regulatoria” que asfixia a la construcción, sector que representa el 70% de la formación bruta de capital fijo en Chile.
- El plan contempla la eliminación de 1.500 circulares acumuladas por décadas que hoy permiten a directores de obras municipales y seremis paralizar proyectos de forma arbitraria.
- Esta medida se ejecutará mediante una sola circular que reducirá la normativa a apenas 11 circulares, buscando una fuerte liberalización del uso del suelo.
- Se plantea simplificar la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC), reduciendo sus actuales circulares a un marco normativo básico que entregue certeza a los inversionistas.
3. Permisos ambientales. Quiroz anunció tratar la ley ambiental como un algoritmo para enfrentar la permisología. El gobierno utilizará un programa informático e inteligencia artificial para adelantarse a las observaciones de servicios como el SAG o Conaf.
- El ministro del ramo, en este caso el de Agricultura, será el responsable político directo de las observaciones que realicen sus directores regionales. “El presidente sabrá que usted es responsable”, advirtió Quiroz.
- Añadió que los plazos legales de 30 días se cumplirán de forma estricta: al día 31, la autoridad deberá explicar personalmente el retraso.
4. Productividad minera y agroindustrial. El equipo de Kast proyecta aumentar la producción de cobre desde un 10% a 20% en los primeros 12 a 24 meses.
- Aquello se lograría mediante ajustes tecnológicos y regulatorios en faenas ya existentes, lo que aportaría medio millón de toneladas adicionales de cobre y un impulso directo de 1,5% a la productividad anual.
- Una lógica similar se aplicará en sectores como la salmonicultura y la agroindustria, donde pequeños cambios regulatorios podrían generar un fuerte repunte productivo.
5. Exportación de servicios y créditos al empleo formal. Quiroz detalló un plan para convertir a Chile en un hub de exportación de servicios de conocimiento, emulando programas exitosos en Uruguay o Argentina. Se implementará en este sentido un crédito tributario para reducir el costo de contratación en este sector, apuntando a jóvenes profesionales y técnicos que hoy están subempleados.
- Para combatir la informalidad laboral se establecerá un crédito tributario asociado al empleo de salarios más bajos.
6. Ajuste fiscal y pago a 30 días. El Estado asumirá el compromiso de cumplir con el pago a proveedores PYME en 30 días, buscando eliminar las deudas heredadas.
- “Haremos lo que sea necesario (whatever it takes) para recuperar el crecimiento en Chile”, dijo Quiroz.
7. Precio de las viviendas. Uno de los puntos críticos que enfrentará el nuevo gobierno son las normativas que, a su juicio, encarecen artificialmente el precio de las viviendas. Quiroz citó como ejemplo un edificio de 200 departamentos cerca de una estación de Metro en La Cisterna.
- Bajo las normas actuales, indicó, la suma de exigencias obliga a construir hasta tres estacionamientos subterráneos por cada departamento, lo que vuelve el proyecto económicamente inviable y frena la oferta habitacional.
- La estrategia no será subsidiar la demanda -como el “pie cero”, que a juicio de Quiroz solo sube los precios si no se libera la oferta-, sino bajar los costos de producción mediante la eliminación de estas exigencias de equipamiento innecesarias en zonas de alta conectividad.
- “El problema no es que falten subsidios, es que hemos inventado formas de hacer las viviendas más caras”, afirmó.
8. La “Liberalización del Suelo”. Kast y Quiroz proponen una reforma que han comparado, en magnitud macroeconómica, con la apertura comercial de los años 80. Se trata de una liberalización masiva del uso de suelo, diseñada para romper el monopolio de las restricciones urbanas que impiden el crecimiento de las ciudades y el desarrollo de nuevos proyectos habitacionales.
- Esta desregulación busca que el sector privado pueda reaccionar con rapidez al déficit de vivienda, eliminando los cuellos de botella en las direcciones de obras y los organismos intermedios.
9. Seguridad y Pago a 30 días. El plan de vivienda se inserta en un ecosistema de medidas de “shock” que incluyen un compromiso del Estado con el pago a proveedores PYME en un mes, evitando que las constructoras medianas quiebren por falta de liquidez.
