La revisión de la inversión extranjera en infraestructura crítica no es una anomalía, sino una práctica consolidada en las economías de la OCDE. En el escenario global actual, la definición de «activos críticos» ha evolucionado para incluir plataformas logísticas de comercio exterior, pilares fundamentales para la estabilidad de las naciones.
Bajo esta lógica, la Zona Franca de Iquique (ZOFRI) posee características funcionales equivalentes a los activos estratégicos protegidos internacionalmente. Su reconocimiento como una actividad estratégica sensible no solo es jurídicamente defendible, sino que se alinea con los estándares de seguridad global.
Es importante precisar que esta medida no busca cerrar las puertas a la inversión extranjera. Por el contrario, propone la implementación de un mecanismo preventivo, proporcional y transparente. La ausencia de un sistema de revisión dejaría al Estado sin herramientas para gestionar riesgos en un nodo logístico que es, en esencia, de relevancia nacional.
Por lo tanto, cabe una recomendación legislativa, por lo que es posible que se proponga que la ley que prorrogue el régimen de la Zona Franca de Iquique e instruya su nueva licitación incluya una norma que reconozca explícitamente su naturaleza estratégica.
Por ejemplo: Artículo X: “Declárase que la explotación, administración y operación de la Zona Franca de Iquique constituye una actividad económica estratégica de interés nacional. Esta condición se fundamenta en su rol como plataforma logística clave del comercio exterior, su impacto en la seguridad económica macro-regional y su integración funcional con la infraestructura crítica de transporte y sistemas tecnológicos asociados”.
En virtud de este carácter estratégico, las bases de licitación y el contrato de concesión deberán incorporar mecanismos específicos para resguardar la seguridad nacional, garantizar la continuidad operacional y proteger la integridad de los sistemas tecnológicos vinculados a su funcionamiento.
*Patricio Sesnich Stewart fue presidente del Directorio de Zofri S.A. en abril de 2014, siendo ratificado en el cargo durante los años siguientes hasta 2016, donde presentó su renuncia. Previamente, fue director (2002-2010) y vicepresidente de la misma entidad (2006-2010).
