–Un análisis de la Dirección de Políticas Públicas de SOFOFA cuantifica el impacto en empleo de rebajar en 4 puntos porcentuales el Impuesto de Primera Categoría (IDPC), actualmente en 27%. La medida generaría al menos 80.800 empleos directos adicionales y, bajo el escenario de crecimiento del Gobierno, podría superar los 330 mil puestos de trabajo en el período 202c–2030.
Desde 1990, Chile incrementó el IDPC desde un 10% hasta el 27% vigente hoy, convirtiéndose en el país de la OCDE que más elevó este tributo en los últimos 20 años —en 10 puntos porcentuales— y posicionándose como el noveno con mayor tasa corporativa de ese grupo, muy lejos del lugar 34 que ocupaba en 2004.
El índice de competitividad tributaria de la Tax Foundation posiciona a Chile en el lugar 36 de 38 países en el ítem de impuesto corporativo. Esta brecha opera como desincentivo directo para la inversión y la relocalización de proyectos hacia economías más competitivas.
La «Comisión Marfán», convocada por el Gobierno anterior, estimó que el aumento de la tasa corporativa desde el año 2000 habría implicado casi un 8% menos de PIB en nivel, y que cada punto porcentual de reducción del IDPC incrementa el PIB en un 0,65% en el largo plazo.
Las estimaciones de empleo: tres escenarios
El análisis de SOFOFA aplica una elasticidad inversión–impuesto de −0,5 para estimar que una rebaja de 4 puntos porcentuales en el IDPC —de 27% a 23%— generaría un incremento de la inversión de aproximadamente US$ 6.733 millones en cuatro años (sobre la base de la Formación Bruta de Capital Fijo de 2025 de US$ 90.988 millones).
A partir de ese aumento de inversión y su efecto en valor agregado y remuneraciones, SOFOFA proyecta tres escenarios de creación de empleo:
- Escenario base – Empleo directo: 80.800 puestos de trabajo adicionales en 4 años, generados directamente por la mayor inversión que impulsa la reducción del IDPC.
- Escenario con encadenamientos productivos: Incorporando el empleo indirecto —que en promedio equivale a 1,6 veces el directo según evidencia de SOFOFA—, el impacto total podría alcanzar 210.000 puestos de trabajo en 4 años.
- Escenario meta de crecimiento del Gobierno: Si el crecimiento converge desde el 2% anual actual al 4% que se ha propuesto el Gobierno —apoyado en la reducción gradual del IDPC a 23%—, el diferencial de actividad se traduciría en la creación de hasta 330.000 empleos adicionales durante el periodo, o 250.000 empleos privados formales bajo el enfoque del estudio «Crecimiento y empleo asalariado formal» encargado por SOFOFA al economista Juan Bravo (noviembre 2025).
| Escenario | Empleos creados | Horizonte |
| Empleo directo (rebaja 4 pp IDPC) | 80.800 | 4 años |
| Empleo total directo + indirecto | 210.000 | 4 años |
| Meta crecimiento 4% Gobierno | 330.000 | 4 años |
| Empleo privado formal (meta crecim.) | 250.000 | 4 años |
| Empleo privado formal (escenario conservador, 10 años) | 130.000 | 10 años |
Las estimaciones de SOFOFA cobran especial urgencia frente al estado actual del mercado laboral. Chile acumula 38 meses con una tasa de desempleo superior al 8%, registra un déficit de más de
190.000 empleos respecto a la tasa de ocupación promedio previa a la pandemia, y uno de cada cuatro trabajadores se desempeña en la informalidad.
En ese contexto, la reducción del IDPC no es solo un ajuste de competitividad tributaria: es una política activa de empleo. Más inversión significa más construcción, más contratación, mejores salarios y más compras a proveedores locales, generando un círculo virtuoso de actividad económica y mayor recaudación fiscal.
Según estimaciones de la Comisión Marfán, cada punto adicional de crecimiento del PIB genera ingresos fiscales adicionales de US$ 570 millones. Una rebaja de 4 puntos porcentuales en el IDPC implicaría un aumento del PIB de 2,6% en el largo plazo —equivalente a un crecimiento anual adicional de 0,26%—, lo que se traduciría en una recaudación extra de aproximadamente US$ 1.482 millones anuales una vez madurado el efecto. La rebaja, lejos de significar un costo fiscal permanente, se autofinancia mediante el mayor dinamismo económico que genera.
Nota metodológica
Las estimaciones de empleo utilizan una elasticidad inversión–impuesto de −0,5 aplicada a la Formación Bruta de Capital Fijo 2025 (US$ 90.988 millones). El impacto en empleo se aproxima mediante la relación entre excedente bruto de explotación, stock de capital, participación del trabajo en el valor agregado y remuneraciones promedio del INE. El multiplicador de empleo indirecto (1,6x) proviene de evidencia de encadenamientos productivos de SOFOFA. La correlación empleo–PIB (0,69) fue estimada para el período 2011–2025. Para el escenario de empleo formal se utilizan las elasticidades del estudio «Crecimiento y empleo asalariado formal en el sector privado» (Juan Bravo, noviembre 2025, encargado por SOFOFA) y estimaciones de la Comisión Marfán.
